延安市宝塔区：坚持以作风建设为抓手破解群众急难愁盼问题

在作风建设专项行动中，延安市宝塔区牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表”，把群众的“满意度”作为衡量作风建设的“标准尺”，以作风建设促为民办事，持续深化城市党建引领基层治理，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，让群众真正感受到作风建设带来的新变化。

严密组织体系，提升服务质量，让群众获得感更可持续。印发《关于加强城市党建引领基层治理的实施意见》等文件，组建6个街道“大工委”、35个社区“大党委”，推进“社区党总支—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系建设，成立网格党支部108个、小区党支部203个，设立楼栋党小组298个、党员中心户507个。把城市基层治理作为机关干部培养锻炼的“练兵场”、在职党员下沉服务的“主阵地”，出台《宝塔区党政机关和企事业单位下沉社区网格工作人员管理办法（试行）》，45个党政机关和企事业单位1100余名年轻优秀干部下沉社区，深入到358个网格当中，通过设置党建引领网格化治理公示牌，主动亮明身份，帮助居民群众解决急难愁盼问题。街道社区与驻地单位开展“契约化”共建，完善需求清单、资源清单和项目清单，签订共驻共建共享协议343份，确定共建项目20余项。桥沟街道延长石油小区党支部统筹整合各方资源，通过党建联席会议制度协调议事，不仅化解了物业公司与业委会的矛盾纠纷，还实现了老年活动中心、文体活动中心等资源的共享共用。

完善设施功能，提升生活品质，让群众幸福感更加可及。将居住人口杂、矛盾问题多、治理难度大的小区作为城市党建工作的突破口，集中力量攻坚，补齐工作短板，提升生活品质。推进以老旧小区改造、大物业管理改革和城管执法进社区为重点的城市有机更新，争取资金8.2亿元，实施城区366个老旧小区改造和4条沟道治理，推动城投、宜和、宝塔三大物业公司接管服务，物业服务管理覆盖率达87.5%。推进12个社区党群服务中心“下楼”和提档升级，构建1个社区党群服务中心、多个网格“党群服务站”的“1+N”党群服务矩阵，高标准打造“居民议事点”“网格议事室”“小院议事汇”等议事协商平台。开展以比组织覆盖率、比活动开展、比作用发挥、比治理成效、比群众满意度，争创示范小区党支部为主要内容的“五比一争创”活动，建立社区党组织领导，驻区单位、小区党支部、业主委员会、物业公司、社会组织力量等广泛参与“六方共治”机制，统筹解决物业管理缺位、小区停车、垃圾分类、健身娱乐等问题。柳林镇金岳小区着力打造“金管家”服务品牌，定期召开“圆桌会议”，共商共解房顶漏水、停车困难、路面破损等小区杂事、难事12件；联合派出所、城管、市场监管等执法力量集中整治顽疾，开设便民早市，推出“岳岳摆渡车”，解决了流动贩卖难管理、小区居民出行难等问题。

强化信息支撑，提升治理效能，让群众安全感更有保障。充分运用信息化手段赋能基层治理，建成城市数字治理融合指挥中心，融合管理21个部门涉及城市治理的数据、系统，构建人工智能视频抓拍、无人机+卫星航拍GIS巡查、人口迁徙大数据、党建云视讯、社区网格化一张图、城管现代化指挥等系列城市治理信息单元，推动公安、城管、市场监管、应急等多部门常态进驻，强化信息联网互通，实现数据分析与应用共享，做到疫情防控、防汛救灾等应急指挥高效部署、联合作战。区城指中心充分发挥网上群众工作中心平台作用，针对市民群众“急难愁盼”的各类诉求，坚决杜绝干部消极应付、推诿扯皮，全力做到诉求案件及时接收、精准下派、跟踪督办、按时回复；来电来访热情接待、文明用语，确保市民诉求件件有着落，事事有回音，让立说立行、马上就办、人人负责的工作作风在单位蔚然成风。今年以来，共计办理城市管理、卫健医保、教育医疗等各类市民诉求3万余件。同时，开发设计宝塔区城市网格化管理信息平台，建立具有信息上传、统计分析、指挥调度、管理考核为一体的网格智慧化平台，为疫情防控、特殊人群服务、城市服务管理、应急安全监管等提供有效的信息支撑。