彬州市：以“四强”提升“四力”抓实软弱涣散村级党组织整顿

近年来，彬州市以“四强”提升“四力”为抓手，持续推进软弱涣散村级党组织整顿提升，为乡村全面振兴提供坚强有力的组织保证。

 强队伍固根基，提升政治领导力。针对部分村干部特别是村党组织书记年龄大、学历低，村级班子战斗力不强的现状，实施村干部学历提升工程，对具有高中（中职）或同等学历的村“两委”干部，推荐其参加大专层次学历教育，逐步提高村干部队伍文化素质。实施后备力量培养工程，每村培养2名年轻同志作为后备力量，建立动态后备力量队伍库，为村“两委”干部队伍储备力量。实施村党组织书记能力提升工程，每年冬季农闲时节，组织全体村党组织书记开展集中培训，提升村党组织书记履职能力和引领乡村振兴的本领。

 强阵地优服务，提升基层组织力。针对部分村级组织活动阵地不达标、服务群众能力不足的问题，大力改造提升活动阵地，充分发挥活动阵地的服务功能。截至目前，全市村级组织活动阵地全部达到标准化建设要求，实现村级便民服务大厅全覆盖，并成功创建水口镇长禄村、太峪镇拜家河村、义门镇豆家湾村等一批省级标准化建设示范村。在“用”字上下功夫，推进服务大厅、科技培训、文体活动、农家书屋、医疗卫生、便民超市“六进阵地”，充分发挥村级活动阵地的服务功能，打通服务党员群众的“最后一公里”。

 强监管聚共识，提升思想引领力。针对村级“小微权力”运行不规范，缺少监督制约，党务村务财务缺乏公开透明，群众不满意等问题，进一步完善村党组织主导的决策议事机制，印发《彬州市村务监督委员会工作细则（试行）》，健全村务监督工作机制，开展“三务”公开规范月活动，加强对“三务”公开工作的督促检查力度，力促“三务”公开规范常态。厘清村级小微权力界限，梳理形成小微权力清单，制定权力运行流程，让村级小微权力在阳光下运行。

 强产业筑保障，提升发展源动力。针对部分村基础设施落后、产业发展滞后的现状，探索推行村定镇管市统筹承诺事项，村党组织根据群众需求，确定承诺事项，通过村定镇管市统筹的方式，补齐基础设施和民生领域短板，发展富民产业，增强村党组织引领农村经济社会发展的能力。推进集体产权制度改革，推行“一村一园”建设，因地制宜发展以苹果和彬州梨为主的地方优势产业，推动农业产业规模化集约化发展。