大荔县：党建引领城市基层治理惠民生暖民心顺民意

大荔县坚持以党建引领推动城市基层治理能力再上新台阶，通过做实做强网格服务管理、做精做细城市党建品牌、做活做优“两领一服务”机制，抓住重点、打通堵点、解决难点、形成亮点，全面提升基层治理能力，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

党建“一根绳”，织密基层治理“千张网”。聚焦服务群众零距离，积极推进网格化精细管理，成立大荔县委城市基层党建引领基层治理领导小组，制订大荔县《关于深化党建引领城市网格化管理的实施方案》，分阶段召开党建引领网格化管理工作交办会、协调会、推进会、专题会，针对交叉区域职责不明问题，县委组织部、民政局、街道实地协商8次，理顺27条巷道、4个片区网格归属，将全县共划分一级网格2359个，二级网格7336个，三级网格1236个，专属网格1012个，实现网格全域覆盖。按照“一员多用、专兼结合”的思路，配实配精“一长两员”，打造“全科网格+全要素网格员”一体化服务管理模式。完善“日常服务+应急处置”平战结合的社区治理机制，深化网格发现、社区收集、街道统筹、分级响应、协调处置。组织网格员进行集中学习和业务培训15场，把基础信息采集、联络社情民意、调解矛盾纠纷、环境卫生整治、安全生产检查等作为网格工作的“必修课”，网格员争当群众的“和事佬”“贴心人”“主心骨”。

特色“领头雁”，解决群众诉求“万千事”。聚焦居民操心事、烦心事、揪心事，以项目化手段解决群众实际困难，打造出东大社区“五团一队”、东郊社区“红黄蓝三色服务”、北大社区“一老一小晨夕服务”、西郊社区“周二说事”等党建品牌，将惠民生、解民忧摆在重要位置。孵化出“儿童兴趣课堂”“社区养老中心”“老年人日间照料中心”等特色服务，丰富社区居民业余生活，进一步完善了居民“15分钟便民生活圈”。通过“三支队伍”（党员志愿服务队、居民协管小分队、网格员）搜集民意、三方共建（小区党支部、物业、业委会）对接讨论、“三级庭议”（街道、社区、小区）协商解决、“四步运行”（议题确定、议题协商、议题实施、议题评价）规范实施，落实一事一议，建立工作台账，不断提升决策议事和服务居民的能力，实现小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。

志愿“小切口”，撬动民生实事“大变化”。通过聚合社会组织专业力量，聚焦社会组织服务职能，聚力化解社会痛点问题。爱心行动协会党支部开展“衣旧暖心·书香大荔”活动8次，开通“爱心理发”服务热线，为城区80周岁以上高龄老人及失能老人，免费提供上门理发服务，变“等群众上门”为“送服务上门”，累计服务62人次。曙光应急救援协会党支部走进各个小学，开展消防安全应急演练活动。菁华小学党支部坚持以“党建引领、融合发展”为工作思路，把党的建设落实到办学治校全过程，近年来累计协调解决周边2039名留守儿童上学难题。胜达爱心养老院党支部坚持“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”理念，连续三年为37名残疾、智障、孤寡老人，免除水电暖、生病护理等费用累计122万，让老人都能享受幸福美满的晚年。