宝鸡市岐山县：抓实“三个基本” 推动农村党建提质增效

近年来，岐山县以“建强基本组织、培优基本队伍、落细基本制度”为抓手，不断夯基础、强堡垒、促提升，着力推动农村党建工作全面进步、全面过硬。

分类施策，建强基本组织。以实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动为契机，对全县106个农村党组织进行全面摸底，按“一强五好”标准划分为一、二、三类，围绕一类示范带动、二类巩固提升、三类集中攻坚的思路，分类施策，扎实推进升级进位。坚持每半年召开农村党建现场推进会，随机抽取点位，观摩点评，亮短揭丑，倒逼任务落实；先后将8个三类村党组织全部纳入软弱涣散集中整顿，制定“一村一策”整顿方案，严格落实“四个一”工作机制，推进转化提升。三年来，先后有21个二类农村党组织晋升为一类党组织；11个三类农村党组织晋升为二类党组织，三类党组织基本全面清零。

四步联动，培优基本队伍。拓宽渠道“选准”，实施“1332”村级人才储备培养计划，建立后备力量人才库，动态储备后备力量301名，大专以上学历占比72.28%，推动数量、质量“双向匹配”。精准施策“育强”，将村党组织书记能力素质提升纳入全县“头雁领航”工程，依托党校主阵地，聚焦政策理论、产业发展、乡村治理等精准赋能。注重日常“管严”，严格落实“一肩挑”人员管理监督办法，健全履职监督、考核评议等制度，强化结果运用，实现严管与厚爱相互融合。实战一线“用好”，采取“跟班历练、轮值轮岗、认领项目”等举措，组织120余名后备干部在发展壮大村集体经济、改善人居环境、化解矛盾纠纷一线扛重活、打硬仗，推动干部担当作为。

规范执行，落细基本制度。突出规范化、实效化，对标对表严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。通过制定年度计划、月度提示，推行记录调阅、列席督导等机制，坚决防止表面化、形式化、娱乐化倾向，切实让党内组织生活成为锤炼党性的“大熔炉”。规范落实“四议两公开”工作法，细化议事决策清单和流程，确保村级重大事项、重要问题由党组织研究讨论后按程序决定，充分保障村民的知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。明确乡镇党委主体责任和村级党组织直接责任，将基本制度落实情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。建立常态化督查指导机制，对制度执行不严、效果不实的及时提醒、限期整改，对责任缺失的严肃问责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。